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Regionaler Kaufkraftausgleich durch zentralstaatliche
Finanzierung der Arbeitslosenhilfe
Die zentralstaatliche Finanzierung der Arbeitslosenhilfe
aus Bundesmitteln bewirkt eine beachtliche regionale Umverteilung an Kaufkraft
- von Süd nach Nord und vor allem von West nach Ost.
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So betrug z.B. der im Land Bremen aufgebrachte Steueranteil des Bundes für
die Finanzierung der Arbeitslosenhilfe im Jahre 2000 gut 0,7 Prozent während
gleichzeitig 1,6 Prozent der Arbeitslosenhilfezahlungen nach Bremen zurück
flossen. Der Zufluss an Kaufkraft in die Region (Arbeitslosenhilfezahlungen)
betrug also das Doppelte des regionalen Finanzierungsbeitrags
(Lohnsteuereinnahmen des Bundes in Bremen).
In den neuen Bundesländern ist dieser Effekt noch
deutlich stärker ausgeprägt: Mecklenburg-Vorpommern beispielsweise erhielt
das Fünffache seines Finanzierungsanteils an Arbeitslosenhilfe zurück,
Sachsen-Anhalt sogar das Siebenfache. Einen Kaufkraftabfluss verzeichneten
demgegenüber vor allem die Länder Bayern, Baden-Württemberg und Hessen.
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Die Abschaffung der Arbeitslosenhilfe - zurückhaltend formuliert als
Forderung nach einer Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe - würde
also gerade die Krisenregionen mit hoher Langzeitarbeitslosigkeit noch zusätzlich
belasten. Dies wäre selbst dann der Fall, wenn die Sozialhilfeträger für
ihre absehbaren Mehraufwendungen an Hilfe zum Lebensunterhalt für von der
Bundesanstalt für Arbeit nicht mehr unterstützte Langzeitarbeitslose einen
finanziellen Ausgleich erhielten. Denn längst nicht alle Haushalte, die nach
geltendem Recht noch Arbeitslosenhilfe erhalten, fielen durch die Abschaffung
der Arbeitslosenhilfe unmittelbar in Sozialhilfebedürftigkeit - ganz
abgesehen von der Dunkelziffer der Armut, die künftig auch unter Arbeitslosen
zunehmen würde.
|
Bundesland |
Anteil an der Arbeitslosen-
hilfefinan-
zierung(1)
2000
|
Anteil an den Arbeitslosen-
hilfe-
zahlungen
2000
|
Regionaler
Zu- bzw.
Abfluss an
Kaufkraft(2)
|
|
Bayern |
17,44 |
5,46 |
0,3 |
|
Baden-Württemberg |
15,36 |
5,69 |
0,4 |
|
Hessen |
10,79 |
4,89 |
0,5 |
|
Rheinland-Pfalz |
4,58 |
3,04 |
0,7 |
|
Saarland |
1,09 |
1,45 |
1,3 |
|
Nordrhein-Westfalen |
23,75 |
20,96 |
0,9 |
|
Niedersachsen |
8,43 |
8,45 |
1,0 |
|
Schleswig-Holstein |
3,32 |
2,86 |
0,9 |
|
Hamburg |
3,07 |
2,08 |
0,7 |
|
Bremen |
0,76 |
1,61 |
2,1 |
|
Brandenburg |
1,58 |
6,61 |
4,2 |
|
Mecklenburg-Vorpommern |
0,89 |
4,57 |
5,1 |
|
Sachsen |
2,40 |
10,60 |
4,4 |
|
Sachsen-Anhalt |
1,23 |
8,58 |
7,0 |
|
Thüringen |
1,24 |
5,06 |
4,1 |
|
Berlin |
4,06 |
8,08 |
2,0 |
|
(1) regionale
Lohnsteuerquote des Bundes im Kalenderjahr 2000
(2) in Vielfachen des Finanzierungsbeitrags. Erläuterung:
< 1 = Abfluss, > 1 = Zufluss |
Regionaler Zu- bzw. Abfluss an Kaufkraft in Vielfachen
des regionalen Finanzierungsanteils (1)
|
Bundesland
|
Kalenderjahr
|
| 1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
|
Bayern
|
0,42 |
0,39 |
0,36 |
0,31 |
|
Baden-Württemberg
|
0,53 |
0,47 |
0,44 |
0,37 |
|
Hessen
|
0,57 |
0,56 |
0,52 |
0,45 |
|
Rheinland-Pfalz
|
0,73 |
0,69 |
0,70 |
0,66 |
|
Saarland
|
1,59 |
1,48 |
1,41 |
1,33 |
|
Nordrhein-Westfalen
|
0,96 |
0,92 |
0,92 |
0,88 |
|
Niedersachsen
|
1,07 |
1,02 |
1,03 |
1,00 |
|
Schleswig-Holstein
|
0,85 |
0,86 |
0,88 |
0,86 |
|
Hamburg
|
0,83 |
0,83 |
0,77 |
0,68 |
|
Bremen
|
2,13 |
2,11 |
2,07 |
2,11 |
|
Brandenburg
|
2,98 |
3,08 |
3,47 |
4,18 |
|
Mecklenburg-Vorpommern
|
4,14 |
4,24 |
4,39 |
5,14 |
|
Sachsen
|
2,94 |
3,33 |
3,75 |
4,42 |
|
Sachsen-Anhalt
|
4,50 |
4,83 |
5,68 |
6,98 |
|
Thüringen
|
3,41 |
3,56 |
3,39 |
4,09 |
|
Berlin
|
1,66 |
1,77 |
1,89 |
1,99 |
| (1) Ein
Vielfaches von <1 bedeutet regionalen Kaufkraftabfluss, ein
Vielfaches von >1 regionalen Kaufkraftzufluss |
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